ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΣΤΡΑΤΟΥ ΜΑΚΡΑ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

 

Πραγματικότητα είναι πλέον ο Ευρωστρατός, μετά την έγκριση των συμπερασμάτων από τη Σύνοδο Κορυφής στις Βρυξέλλες, καθώς ανοίγει ο δρόμος για την άμεση δημιουργία Μόνιμα Διαρθρωμένης Δύναμης με αρχηγείο, δομές και δυνάμεις, διακήρυξη την οποία έχουν υπογράψει 25 από τις 28 χώρες.

Παράλληλα οι ηγέτες της ΕΕ ζητούν επιτάχυνση των διαδικασιών δημιουργίας και ενεργοποίησης του Κοινού Ευρωπαϊκού Αμυντικού Ταμείου, το οποίο θα έχει σε πρώτη φάση προϋπολογισμό 5,5 δισ.

Η διαδικασία δημιουργίας του Ευρωστρατού είναι πολύ πιο σύνθετη απ ότι αρχικά φαίνεται, καθώς απαιτούνται νομοθετικές δράσεις σε σειρά ζητημάτων σε εθνικό επίπεδο, καθώς και νέα κουλτούρα στην πρόβλεψη αμυντικών δαπανών και στις αγορές εξοπλισμών.

Αν και οι αμυντικοί προϋπολογισμοί παραμένουν εθνικό ζήτημα, η διαχείρισή τους γίνεται προοδευτικά ευρωπαϊκό, γεγονός που αναμένεται να προκαλέσει εντάσεις και αντιπαραθέσεις, καθώς οι αμυντικές δαπάνες αποτελούν σε πολλές περιστάσεις εργαλείο εθνικής εξωτερικής πολιτικής, όπως στην περίπτωση της Ελλάδας, όπου χρησιμοποιείται κατά πάγια τακτική στις διμερείς σχέσεις με τις ΗΠΑ και τη Ρωσία.

Όπως επισήμανε, σε σχετική εκδήλωση, η Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ, Φεντερίκα Μογκερίνι, αν και οι αμυντικές δαπάνες της Ευρώπης φτάνουν στο 50% των ΗΠΑ, η αποτελεσματικότητά τους, ως προς το τελικό προϊόν βρίσκεται μετά βίας στο 15%, καταδεικνύοντας ένα σημαντικό παραγωγικό κενό (output gap), το οποίο στοχεύει να αμβλύνει με το Ευρωπαϊκό Αμυντικό Ταμείο και τον συντονισμό στην αγορά οπλικών συστημάτων.

Tο τοπίο παραμένει θολό σε πολλά ζητήματα, ωστόσο η δημιουργία δομής cyber στρατού, μονάδων ταχείας αντίδρασης και η ανάπτυξη κοινών αμυντικών και επιθετικών πολιτικών στον τομέα του ηλεκτρονικού πολέμου και της προπαγάνδας, είναι μια πρώτη ένδειξη του επιπέδου και του βάθους της συνεργασίας που θα επιτευχθεί μέσω της μόνιμα διαρθρωμένης δύναμης.

Στα πρώτα 17 έργα που αναλαμβάνει να εκτελέσει η PESCO, υπό την επίτροπο Εξωτερικών, Φεντερίκα Μογκερίνι, περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων η ανάπτυξη διαδικασιών προστασίας συνόρων και σχετικού λογισμικού. 

Γεγονός που περιπλέκει τη φύλαξη εθνικών συνόρων, καθώς εμπεριέχει τοποθετήσεις σε μόνιμη βάση και μεταβίβαση αρμοδιοτήτων λήψης στρατηγικών αποφάσεων σε Ευρωπαϊκό επίπεδο, θέματα τα οποία αν και μείζονα παραμένουν θολά.

Παράλληλα περιλαμβάνεται η δημιουργία νέας ενιαίας Ευρωπαϊκής Ιατρικής Διοίκησης, κέντρου logistics, για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία του οποίου απαιτείται ελευθέρας κίνησης μηχανοκίνητων, αερομεταφερόμενων και ναυτικών τμημάτων σε χώρο εθνικής κυριαρχίας.

Ζήτημα επίσης εγείρεται με τη διαχείριση των δυνάμεων ταχείας ανάπτυξης, τη δομή και τη διαδικασία ανάληψης αποστολών και λήψης κρίσιμων αποφάσεων σε πολιτικό επίπεδο, καθώς η δημιουργία τμήματος ευρωπαϊκού πυροβολικού καθιστά σαφές ότι οι δυνάμεις θα έχουν και επιθετικό χαρακτήρα.

Σύμφωνα με τα έγγραφα που έχει δημοσιεύσει η Κομισιόν, η PESCO θα έχει ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων εντός και εκτός της ΕΕ καθώς και μεγάλη διοικητική και επιχειρησιακή αυτονομία, θα δρα ανεξάρτητα αλλά και σε συνεργασία με το NATO, ενώ ακόμα δεν έχει ρυθμιστεί το καθεστώς συνεργασίας με τους εθνικούς στρατούς σε ζητήματα εξωτερικής άμυνας.

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΠΡΩΤΩΝ ΕΡΓΩΝ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ PESCO

-Ευρωπαϊκή ιατρική διοίκηση.

-Ανάπτυξη Ευρωπαϊκού Ψηφιακού Ραδιοφάσματος (ESSOR)·

-Δίκτυο των Διαμετακομιστικών Κόμβων στην 

Ευρώπη και υποστήριξη στις Επιχειρήσεις

-Στρατιωτική Κινητικότητα ·

-Ευρωπαϊκό Κέντρο Εκπαίδευσης Αποστολών (EU TMCC).

-Ευρωπαϊκό Κέντρο Πιστοποίησης Εκπαίδευσης 

για τους Ευρωπαϊκούς Στρατούς,

-Κέντρο Ανάπτυξης-Διαχείρισης Ενεργειακών Πόρων (EOF).

-Δύναμη Αντιμετώπισης Καταστροφών·

-Ναυτιλιακά (ημι-) αυτόνομα συστήματα αντιμέτρων ναρκών (MAS MCM)

-Λιμενική και θαλάσσια επιτήρηση και προστασία (HARMSPRO).

-Αναβάθμιση της θαλάσσιας επιτήρησης.

-Πλατφόρμα κοινής χρήσης πληροφοριών σχετικά με τις απειλές στον κυβερνοχώρο και την ανταπόκριση σε περιστατικά ·

-Ομάδες ταχείας Cyber-αντίδρασης και αμοιβαίας βοήθειας στην ασφάλεια στον κυβερνοχώρο.

-Σύστημα στρατηγικής διοίκησης και ελέγχου (C2) για αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ,

-Θωρακισμένα Οχήματα πεζικού / Θωρακισμένα επιθετικά Οχήματα/ Ελαφρύ θωρακισμένο όχημα.

-Έμμεση υποστήριξη πυρός (EuroArtillery).

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΙΑΤΡΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

Η Ευρωπαϊκή Ιατρική Διοίκηση (EMC) θα παράσχει στην ΕΕ διαρκή ιατρική ικανότητα για την υποστήριξη αποστολών και επιχειρήσεων στο έδαφος.

Η EMC θα παρέχει κρίσιμους ιατρικούς πόρους, συμπεριλαμβανομένης μιας πολυεθνικής ιατρικής ομάδας εργασίας με δυνατότητα ταχείας ανάπτυξης για Βασική Πρωτοβάθμια Φροντίδα. Η EMC θα παρέχει επίσης δυνατότητα εκκένωσης, αξιολόγησης και ανάνηψης, καθώς και φιλοξενίας ασθενών έως ότου επιστρέψουν σε ενεργό υπηρεσία και επείγουσα οδοντιατρική φροντίδα.

Η Ευρωπαϊκή Ιατρική Διοίκηση (EMC) θα εξασφαλίσει αποτελεσματική αξιοποίηση των περιορισμένων κοινών ευρωπαϊκών ιατρικών υπηρεσιών (σχεδιασμός, διαχείριση και μονάδα συντονισμού).

Θα παρέχει κρίσιμους ιατρικούς πόρους και θα συμβάλλει στην εναρμόνιση των εθνικών ιατρικών προτύπων, των νομικών (πολιτικών) συνθηκών πλαισίου και των υγειονομικών
αρχών παροχής υπηρεσιών.

Το έργο αναμένεται να επιφέρει πρόοδο στη διαλειτουργικότητα και την τη συνοχή των δυνατοτήτων υγειονομικής περίθαλψης στην Ευρώπη (τυποποίηση των εννοιών, κατάρτιση και πιστοποίηση).

Ανάπτυξη Ευρωπαϊκού Ψηφιακού

Ραδιοφάσματος (ESSOR)

Το πρόγραμμα στοχεύει στην ανάπτυξη Κοινής Ψηφιακής Ραδιοτεχνολογίας για τους Ευρωπαίους, μέσω της παραγωγής Ασφαλούς Λογισμικού.

Η υιοθέτηση αυτών των τεχνολογιών ως πρότυπων θα εγγυάται τη διαλειτουργικότητα των δυνάμεων της ΕΕ στο πλαίσιο κοινών επιχειρήσεων, ανεξαρτήτως του ποια ραδιοπλαίσια χρησιμοποιούνται, ενισχύοντας έτσι την ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία.

Το ευρωπαϊκό πρόγραμμα ραδιοελέγχου που ορίζει το ευρωπαϊκό πρόγραμμα ασφάλειας θα παρέχει ένα ασφαλές σύστημα στρατιωτικών επικοινωνιών, βελτιώνοντας την επικοινωνία φωνής και δεδομένων μεταξύ δυνάμεων της ΕΕ σε διάφορες πλατφόρμες.

ΔΙΚΤΥΟ ΤΩΝ ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΤΙΚΩΝ ΚΟΜΒΩΝ (LOGISTIC HUBS) ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

Το Δίκτυο των Διαμετακομιστικών Κόμβων (Logistic Hubs) στην Ευρώπη και η υποστήριξη των Επιχειρήσεων θα βελτιώσει τη στρατηγική υλικοτεχνική υποστήριξη και την πρόβλεψη των δυνάμεων στις αποστολές και τις επιχειρήσεις της ΕΕ.

Στόχος της είναι η δημιουργία διασυνοριακών λύσεων για αποτελεσματικότερες, ομαλότερες στρατιωτικές μεταφορές / εφοδιαστική αλυσίδα και η σύνδεση των υφιστάμενων ευρωπαϊκών δυνατοτήτων κάτω από μια διαμετακομιστική ομπρέλα.

Αναμένεται να ενισχύσει τον προγραμματισμό και τη διακίνηση στον τομέα των logistics, καθώς και να επιτύχει κοινά πρότυπα και διαδικασίες που θα βελτιώσουν σημαντικά την ικανότητα της ΕΕ και του ΝΑΤΟ να διεξάγουν ακόμη και τις πιο απαιτητικές αποστολές.

ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ

Το έργο αυτό θα υποστηρίξει τη δέσμευση των κρατών μελών να απλουστεύσουν και να τυποποιήσουν τις διασυνοριακές στρατιωτικές διαδικασίες μεταφοράς. Στόχος του είναι να ενισχύσει την ταχύτητα της κίνησης των στρατιωτικών δυνάμεων σε όλη την Ευρώπη.

Στόχος του είναι να διασφαλίσει την απρόσκοπτη κυκλοφορία στρατιωτικού προσωπικού και εξοπλισμού εντός των συνόρων της ΕΕ.

Αυτό συνεπάγεται την αποφυγή μακροχρόνιων γραφειοκρατικών διαδικασιών για τη διέλευση από ή διά μέσου των κρατών μελών της ΕΕ, είτε μέσω σιδηροδρόμων, οδικών, αεροπορικών ή θαλάσσιων μεταφορών.

Το σχέδιο πρέπει να συμβάλει στη μείωση των φραγμών, όπως τα νομικά εμπόδια στη διασυνοριακή κίνηση, οι παρωχημένες γραφειοκρατικές απαιτήσεις (όπως οι έλεγχοι διαβατηρίων σε ορισμένα συνοριακά φυλάκια) και τα προβλήματα υποδομής, όπως οι δρόμοι και οι γέφυρες που δεν μπορούν να αντέξουν μεγάλα στρατιωτικά οχήματα.