Η ΡΩΣΙΑ ΘΑ ΔΙΑΤΗΡΗΣΕΙ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ ΤΗΣ

Η Ρωσία θα «αποσυνδέσει» τον προϋπολογισμό της από τις τιμές του πετρελαίου, ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός Ντμίτρι Μεντβέντιεφ. Όπως ανέφερε, αυτό είναι απαραίτητο για τη διασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας της χώρας, ιδιαίτερα ενόψει του δεύτερου κύματος της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης.

Η Ρωσία θα διατηρήσει την οικονομική ανεξαρτησία της

Ο Πρωθυπουργός της Ρωσίας, Ντμίτρι Μεντβέντεφ: "Στο σχέδιο του προϋπολογισμού πρέπει να οριστεί η χαμηλότερη τιμή κόστους του πετρελαίου". Πηγή: TASS

Η παγκόσμια οικονομική κρίση κατέδειξε ότι καμία απολύτως οικονομία, όσο ισχυρή κι αν είναι, όσες προσπάθειες και αν καταβάλει, δεν θα μείνει ανεπηρέαστη σε συνθήκες διεθνών κρίσεων. Τη συγκεκριμένη δήλωση έκανε ο πρωθυπουργός Ντμίτρι Μεντβέντιεφ κατά τη διάρκεια του επενδυτικού συνεδρίου στην παραθαλάσσια πόλη του Σότσι. Ο ίδιος ανέφερε χαρακτηριστικά ότι «είναι μάταιο να πιστεύει κανείς πως τα προβλήματα του γείτονα δεν θα σε επηρεάσουν».

 Σήμερα όλος ο κόσμος, μαζί και η Ρωσία, αναμένουν το δεύτερο κύμα της κρίσης. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η κρίση θα έρθει, και το μόνο άγνωστο είναι ο ακριβής χρόνος που αυτό θα συμβεί. Η πιο οδυνηρή στιγμή για τη Ρωσία το 2009, ήταν η μείωση σε παγκόσμιο επίπεδο των ρυθμών ανάπτυξης της βιομηχανικής παραγωγής και συνεπώς, η μείωση της ζήτησης και των τιμών του πετρελαίου. Γι’ αυτό, όπως δήλωσε ο Ντ.Μεντβέντιεφ, από το επόμενο έτος ο προϋπολογισμός θα «αποσυνδεθεί» από τις τιμές του μαύρου χρυσού. Ο ρώσος πρωθυπουργός ανέφερε ότι ήταν μια δύσκολη απόφαση, η οποία ωστόσο έχει ληφθεί και υλοποιείται, προσθέτοντας ότι τα κέρδη που θα προέλθουν από πιθανή αύξηση των τιμών του πετρελαίου θα κατευθύνονται στα αποθεματικά κεφάλαια της χώρας.

Το μερίδιο των εσόδων του ρωσικού προϋπολογισμού από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο το 2012, αποτέλεσε σχεδόν το μισό επί του συνόλου, δηλαδή το 47,3%. Τα έσοδα από τις πωλήσεις φυσικού αερίου είναι εύκολο να προβλεφθούν, καθώς η προμήθειά του γίνεται βάσει συμβολαίων που δεν συνδέονται με τις τιμές στα διεθνή χρηματιστήρια. Από την άλλη, οι ειδικοί μόνο να μαντέψουν μπορούν ποιές θα είναι οι τιμές του πετρελαίου στο χρηματιστήριο κατά τη διάρκεια του έτους, διότι ακριβείς προγνώσεις είναι αδύνατο να γίνουν.

Στην ομιλία του στο Σότσι, ο Ντμίτρι Μεντβέντιεφ κατέστησε σαφές ότι η κυβέρνηση θα συνεχίσει αυτή την πρακτική. Ωστόσο, δεν διευκρίνισε με ποιό συγκεκριμένο τρόπο θα υπολογίζεται στο εξής ο προϋπολογισμός. Σύμφωνα με το σχέδιο για το 2013, τα κρατικά έσοδα από το πετρέλαιο και το αέριο θα είναι στο 44%. Είναι λιγότερο από το 2012, όμως αποτελεί ούτως ή άλλως το ήμισυ του προϋπολογισμού.

  

Περικοπές στις δημόσιες δαπάνες

Η αναλύτρια του ανεξάρτητου πρακτορείου οικονομικών αναλύσεων «Ιnvestcafe», Ντάρια Πιτσούγκινα, εκτιμά ότι η απαλλαγή του προϋπολογισμού από το «αγκάθι» του πετρελαίου θα συνοδευτεί με περικοπές στις δημόσιες δαπάνες. Όπως αναφέρει, «το 2013 το υπουργείο Οικονομικών αναμένει έλλειμμα 0,8% επί του ΑΕΠ, ενώ το 2015 ο προϋπολογισμός, θεωρητικά δεν θα πρέπει να παρουσιάζει έλλειμμα. Παράλληλα, υπολογίζεται ότι οι δημόσιες δαπάνες θα περικοπούν κατά 3%, προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση των τιμών από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο». Κατά τα άλλα, ο προϋπολογισμός για το τρέχον έτος, οποίος έχει σχεδιαστεί με το παλιό σύστημα (δηλαδή σε εξάρτηση με τις τιμές του πετρελαίου), αναμένεται να παρουσιάσει πλεόνασμα.

Ωστόσο δεν είναι απόλυτα σαφές με ποιό τρόπο η κυβέρνηση σκοπεύει να μειώσει την εξάρτηση του προϋπολογισμού από τις τιμές του πετρελαίου, δεδομένου ότι τα έσοδα του προϋπολογισμού από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο αναμένεται στα επόμενα χρόνια να αυξηθούν σημαντικά. Προ ημερών η κυβέρνηση αποφάσισε να αναθεωρήσει το ύψος των εξαγωγικών δασμών και να παρατείνει τη διάρκεια ισχύος των ελαφρύνσεων στο φόρο εξόρυξης ορυκτού πλούτου για τα νέα κοιτάσματα. 

Οι δασμοί για τις σχετικές δραστηριότητες στην Ανατολική Σιβηρία θα μειωθούν κατά το ήμισυ, ενώ στις περιοχές του Ιρκούτσκ, του Κρασνογιάρσκ και της Γιακουτίας θα μπορεί να γίνει χρήση των ελαφρύνσεων στο φόρο εξόρυξης ορυκτού πλούτου μέχρι το Νοέμβριο του 2017, στην Αρκτική έως το 2019, στη Μαύρη Θάλασσα και εκείνη του Οχότσκ έως το 2020. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του υπουργείου Ενέργειας, αυτό θα αυξήσει την αποδοτικότητα των εξορύξεων, γεγονός που τελικά θα φέρει στον προϋπολογισμό επιπλέον 15 δις δολάρια ετησίως.

Είναι προφανές ότι για να μειωθεί η εξάρτηση του προϋπολογισμού από τις τιμές του πετρελαίου, η κυβέρνηση πρέπει να μειώσει τις δαπάνες κατά τέτοιο τρόπο, ώστε ακόμη κι αν μειωθούν οι τιμές του πετρελαίου στις διεθνείς αγορές, ο προϋπολογισμός να παρουσιάζει πλεόνασμα. Με άλλα λόγια, στο σχέδιο του προϋπολογισμού πρέπει να οριστεί η χαμηλότερη τιμή κόστους του πετρελαίου. Και όλα τα επιπλέον έσοδα, όπως ανέφερε ο κ. Μεντβέντιεφ, να πηγαίνουν στα αποθεματικά κεφάλαια.